在實踐中,“政府投資項目”又被稱為“公共財政投資項目”或者“國家建設項目”。所謂“公共財政投資項目”從廣義上說是“政府為實現其職能,將一部分集中性財政資金投入社會再生產過程各個環節”建設的項目;從狹義上說是“政府為保證社會再生產的順利進行,對固定資產再生產和流動資金按最低限額而投入資金”建設的項目 ?!肮藏斦顿Y項目”一般又被稱為 “財政性基本建設資金投資項目”,是指“經政府職能部門批準立項,由各類財政性基本建設資金投資或部分投資的項目。
財政性基本建設資金包括:
一、財政預算內基本建設資金;
二、財政預算內其他各項支出中用于基本建設項目的資金;
三、納入財政預算管理專項基金中用于基本建設項目的資金;
四、財政預算外資金中用于基本建設項目的資金;
五、其他財政性基本建設資金?!?所謂“國家建設項目”是指“以國有資產投資或者融資為主(即占控股或者主導地位)的基本建設項目和技術改造項目?!?/span>
綜合以上幾個概念,一些學者和職能部門將“政府投資項目”定義為“政府為推動國民經濟或區域經濟發展,滿足社會公共需要,以政府為實際投資主體,以財政性資金為資金來源的固定資產投資項目” ,或者“各級政府為建設主體的投資項目。主要包括:財政預算內外資金(含國債資金)投資項目;國家主權外債資金項目;使用各類專項建設資金項目;法律、法規和本級人民政府規定的其他政府投資項目?!?/span>
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